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各鎮(zhèn)人民政府、縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:

漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中作出的重大決策部署。為深入貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委、省市營(yíng)商辦有關(guān)部署要求，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果，按照市政府辦《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的函》(寶政辦函〔2020〕17號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照中央鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作座談會(huì)要求，緊緊盯住營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域中不徹底不到位的環(huán)節(jié)和短板，寸步不讓、一抓到底，推動(dòng)解決企業(yè)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到精準(zhǔn)發(fā)力、真改實(shí)改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得更大成效。
       二、整治任務(wù)
      （一）堅(jiān)決整治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問(wèn)題,堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法問(wèn)題。

1.規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。各部門(mén)及下屬單位，不得開(kāi)展與本部門(mén)行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開(kāi)展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門(mén)脫鉤。不得利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù);不得違規(guī)將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);不得將已明確取消的行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行政府定價(jià)管理并收費(fèi)。(縣行政審批服務(wù)局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí))
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
       2.組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。全面排查梳理各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)事業(yè)單位和各鎮(zhèn)、基層自治組織對(duì)企業(yè)的失信事項(xiàng)，列出失信政府機(jī)構(gòu)名單,重點(diǎn)對(duì)政府承諾不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、拒不執(zhí)行法院判決、“新官不理舊賬”等失信問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,督促失信政府機(jī)構(gòu)限期整改,消除不良影響。（縣發(fā)改局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)抓好落實(shí))
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
       3.開(kāi)展規(guī)范招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，著力解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。大力推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管全過(guò)程，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。(縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí))
完成時(shí)限:2020年取得階段性成果,持續(xù)推進(jìn)。
       4.創(chuàng)建“零投訴”營(yíng)商環(huán)境。運(yùn)用多種方式，暢通訴求渠道，廣泛受理企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)投訴有渠道、問(wèn)題有人管、結(jié)果有反饋、督查有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，推動(dòng)行政效能持續(xù)提升，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（縣政府辦、行政審批服務(wù)局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)抓好落實(shí)）
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
       5.健全聯(lián)企溝通機(jī)制。督促聯(lián)企干部主動(dòng)融入企業(yè)，深入調(diào)查研究，確保及時(shí)全面掌握企業(yè)訴求和問(wèn)題。優(yōu)化問(wèn)題接收、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、辦理解決、結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)考核等工作。完善問(wèn)題辦理結(jié)果反饋制度，明確辦理時(shí)限、反饋答復(fù)時(shí)限，提高工作實(shí)效，增強(qiáng)企業(yè)滿(mǎn)意度。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)抓好落實(shí)）
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。

6.深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推進(jìn)跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作，從源頭上解決執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí))
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
       7.加大宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)與中省市各級(jí)媒體的對(duì)接，運(yùn)用新媒體等多種方式,宣傳一批亮點(diǎn)工作和典型做法，提升營(yíng)商環(huán)境社會(huì)參與度和認(rèn)同感。積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培訓(xùn)工作，提升業(yè)務(wù)水平。(縣職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)抓好落實(shí))
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。

（二）堅(jiān)決整治簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底、不到位，“放小不放大”、下放事項(xiàng)“含金量”不高問(wèn)題。
       8.持續(xù)推進(jìn)十大行動(dòng)方案。聚焦企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理、獲得水電氣暖、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、降低企業(yè)運(yùn)行成本等重點(diǎn)指標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加大改革攻堅(jiān)力度，不斷優(yōu)化提升全縣營(yíng)商環(huán)境。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局、稅務(wù)局、縣金融辦、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)抓好落實(shí))
完成時(shí)限:2020年取得階段性成效,持續(xù)推進(jìn)。

三、工作要求
       1.提高政治站位。各有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話精神，認(rèn)真總結(jié)去年?duì)I商環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治有效做法和經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，不斷鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
       2.狠抓責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)單位要扛起專(zhuān)項(xiàng)整治政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府辦公室（縣職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦）負(fù)責(zé)牽頭抓總，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)要聯(lián)動(dòng)貫通、密切協(xié)同，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工和責(zé)任人，抓好整治任務(wù)落實(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。每季度最后一個(gè)月10日前將專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表，6月10日和12月10日前將年中、年底專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況報(bào)送至縣職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦郵箱（tbzzb4956921@163.com）。
       3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用多種宣傳渠道，加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度，引導(dǎo)媒體及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

太白縣人民政府辦公室

2020年4月14日

附件

營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展匯總表