原文鏈接：太白縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

一、出臺(tái)的背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《陜西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)陜西省2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》等要求，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、主要內(nèi)容

《方案》主要包括：2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害分布概況、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治措施和保障措施五個(gè)部分。

（一）2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。據(jù)縣氣象部門預(yù)測(cè)，2024年我縣降水總量較常年同期偏多2成，汛期全縣平均氣溫為17～21℃，較常年同期偏高0.5～1℃。預(yù)計(jì)2024年汛期我縣階段性、區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性大，尤其7—8月可能出現(xiàn)較重汛情，局地極端短時(shí)強(qiáng)降水引發(fā)的城市內(nèi)澇的發(fā)生頻率增加，山區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)中小河流洪水、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。

（二）地質(zhì)災(zāi)害分布概況。我縣地處秦嶺腹地，位于南北氣候交界地帶，境內(nèi)地勢(shì)起伏，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，海拔落差較大，各鎮(zhèn)氣候相差較大，垂直分帶明顯。縣域降雨多集中在6—9月，縣境西北部和秦嶺南部降水較多。目前，全縣各類在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)43處（其中：咀頭鎮(zhèn)8處、鸚鴿鎮(zhèn)10處、桃川鎮(zhèn)3處、靖口鎮(zhèn)12處、太白河鎮(zhèn)3處、王家堎鎮(zhèn)4處、黃柏塬鎮(zhèn)3處，詳見附件），地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。

1.重點(diǎn)防范區(qū)域。經(jīng)排查分析，納入群測(cè)群防范圍的43處隱患點(diǎn)中，紅巖河流域咀頭鎮(zhèn)、王家堎鎮(zhèn)，石頭河流域桃川鎮(zhèn)、鸚鴿鎮(zhèn)，黃牛河流域靖口鎮(zhèn)，地質(zhì)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，植被長(zhǎng)勢(shì)較差，人口密集且人為活動(dòng)頻繁，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，要重點(diǎn)予以防范。

2.重點(diǎn)防范時(shí)段。根據(jù)縣氣象局降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)、全縣地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，預(yù)計(jì)2024年6—9月份為全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)期，也是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施。一是全面強(qiáng)化落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。形成“4+1”防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)層級(jí)架構(gòu)和“六員共管”責(zé)任體系；二是健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，強(qiáng)化汛期聯(lián)合調(diào)度，形成防災(zāi)合力。加強(qiáng)各部門的信息互通、會(huì)商研判和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；三是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)排查巡查。通過開展汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的動(dòng)態(tài)巡查工作，把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治全過程、各環(huán)節(jié)；四是著力提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。逐步提升“人防+技防”的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；五是做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。一方面，做好地質(zhì)災(zāi)害落實(shí)直達(dá)基層一線的臨災(zāi)“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制和組織群眾轉(zhuǎn)移撤離救助工作，另一方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各系統(tǒng)行政力量，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作合力，做好災(zāi)后救助工作。六是高質(zhì)量推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程。七是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害源頭管控。加強(qiáng)工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制可能引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。八是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練。對(duì)所有適合開展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練的隱患點(diǎn)要全覆蓋，增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)。九是探索開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控工作。嘗試精細(xì)劃分地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“雙控”，不斷筑牢筑實(shí)地質(zhì)災(zāi)害安全防線。

（五）保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。共同推動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是加強(qiáng)資金保障。財(cái)政主管部門加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的評(píng)價(jià)、管理和運(yùn)用，提升考評(píng)效能，確保按時(shí)按進(jìn)度撥付，專款專用。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，因領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。