圖解鏈接：一圖讀懂太白縣2024年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（2024年1月16日在太白縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

縣長  張俊峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程的開局之年，也是太白發(fā)展進(jìn)程中不同尋常、極具考驗(yàn)、很不容易的一年。面對(duì)艱巨繁重的生態(tài)保護(hù)和改革發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，緊跟市委、市政府“一四五十”戰(zhàn)略步伐，以“三個(gè)年”活動(dòng)為總抓手，在多重沖擊、多重任務(wù)、多重約束中搶抓機(jī)遇、破題攻堅(jiān)、奮勇拼搏，順利完成了縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長21.7%、支出增長6.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%。

——生態(tài)保護(hù)成效顯著。空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)352天、優(yōu)良率96.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.45，位列全市第二。主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)。榮獲國家水土保持示范縣、省級(jí)森林旅游示范縣，黃柏塬鎮(zhèn)獲評(píng)“美麗中國·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，數(shù)字秦嶺監(jiān)管系統(tǒng)受到省政府通報(bào)表揚(yáng)。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。高質(zhì)量承辦全國高山蔬菜全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示暨專題研討活動(dòng)，《壯大綠色農(nóng)業(yè)“五大體系”擦亮秦嶺高山綠色蔬菜“金名片”》入選全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，太白生菜獲評(píng)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)“最受歡迎產(chǎn)品”。榮獲全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣，咀頭鎮(zhèn)躋身全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、省級(jí)科技示范鎮(zhèn)。

——全域旅游亮點(diǎn)紛呈。高品質(zhì)舉辦品牌節(jié)慶活動(dòng)10余場(chǎng)次，“舞動(dòng)太白”沉浸式街頭互動(dòng)演出燃爆夏日旅游，全國冬季“村晚”示范展演掀起冰雪旅游新浪潮。開發(fā)“虢季子白盤”文房四寶文創(chuàng)產(chǎn)品，“明溜溜酒”“神仙豆腐”制作技藝列入全市非遺名錄。榮獲2023年中國避暑旅游優(yōu)選地。全年接待游客210萬人次，旅游綜合收入9.8億元。

——城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新。開展風(fēng)貌提升、飛線整治、拆墻透綠等九大治理行動(dòng)，縣城空間清新舒朗，鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔，公路沿線花繁林茂，縣城主要出入口26處景觀節(jié)點(diǎn)新穎別致。承辦全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國家園林城市通過省級(jí)復(fù)驗(yàn)，蟬聯(lián)中國最美縣域，黃柏塬村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

——民生保障更加有力。全縣民生領(lǐng)域支出11.24億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。縣幼兒園成功創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，縣醫(yī)院與省中醫(yī)醫(yī)院達(dá)成醫(yī)聯(lián)體合作，131名優(yōu)秀年輕干部入住人才公寓。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡率“雙下降”，摘取全省“平安銀鼎”獎(jiǎng)，咀頭鎮(zhèn)梅灣村榮膺第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

——營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打造“小太幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌，“好差評(píng)”評(píng)價(jià)工作保持全市第一方陣。政務(wù)服務(wù)兩項(xiàng)案例入選第四屆全國政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力小切口改革優(yōu)秀案例，飛地園區(qū)“1345”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制被省營商辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣。減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)848萬元，財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)工作分別受到財(cái)政部、省政府激勵(lì)表彰。

一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：

1.扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)定不移保護(hù)生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，翠磯山搬遷過渡儲(chǔ)物倉庫、青峰山莊等“五亂”問題完成銷號(hào)。建成全省首個(gè)數(shù)字秦嶺監(jiān)管系統(tǒng)，接入農(nóng)業(yè)、水利等部門視頻監(jiān)控27處，實(shí)現(xiàn)了可視、可管、可控。河湖長制、林長制、田長制落實(shí)有力，整治河湖岸線200余公里，清理河湖垃圾、漂浮物、淤積物7000余方；實(shí)施森林撫育0.5萬畝，綠化道路119.2公里，打造秦嶺梁至縣城景觀林帶10公里；狠抓耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)整改，在全市率先完成“非糧化”摸排整治，加快撂荒地綜合利用，黃柏塬鎮(zhèn)榮獲全省耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)。深化大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)在建項(xiàng)目“六個(gè)百分百”要求，全面完成縣城集中供暖清潔能源改造71.5萬平方米。生活垃圾高溫?zé)峤忭?xiàng)目完成設(shè)備安裝，縣城污水處理率達(dá)到98.5%，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.01%。

2.堅(jiān)持項(xiàng)目為王，矢志不渝增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能。組建南山片區(qū)生態(tài)公園建設(shè)、寶太一級(jí)公路服務(wù)保障等12個(gè)重點(diǎn)工作專班，抓調(diào)度、解難題，促開工、趕進(jìn)度，年度146個(gè)續(xù)新建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資102.48億元。眉太高速翠磯山、鸚鴿隧道、馬耳山特大橋等重大控制性工程相繼完工，基礎(chǔ)路基全線貫通，順利承辦全省平安百年品質(zhì)工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。太洋公路提升改造、虢川河水環(huán)境治理等項(xiàng)目建成投用，西安思源學(xué)院太白亞高原體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校完成改造，翠磯山安置小區(qū)Ⅰ期主體竣工、Ⅱ期動(dòng)工建設(shè)，翠磯山城市主題公園等項(xiàng)目快速推進(jìn)。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金11.17億元，申報(bào)專債項(xiàng)目10個(gè)、萬億國債項(xiàng)目30個(gè)。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，小分隊(duì)叩門拜促領(lǐng)軍企業(yè)54批次86戶，邀請(qǐng)127家企業(yè)來太考察合作，成功舉辦西安文化旅游·招商引資推介會(huì)。全年簽約引進(jìn)鈦及鈦合金新材料加工、太白河光伏發(fā)電等42個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中10億元以上4個(gè)、億元以上15個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金42.55億元，省際到位資金35.4億元。

3.聚力延鏈強(qiáng)鏈，蹄疾步穩(wěn)厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施太白高山蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范方3萬畝，新增粵港澳大灣區(qū)菜籃子直供基地4000畝，引進(jìn)蔬菜新品種8大類91種。12個(gè)蔬菜品種通過綠色食品A級(jí)認(rèn)定，完成6個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證，“兩品一標(biāo)”累計(jì)認(rèn)證93個(gè)，全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比68%以上。飛地園區(qū)大志爸爸果蔬深加工Ⅰ期項(xiàng)目5月簽約、10月投產(chǎn)，投資10億元的野森林高山蔬菜三產(chǎn)融合發(fā)展示范園成功簽約。10.9萬畝高山蔬菜產(chǎn)量49萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.97億元。制定特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，出臺(tái)支持林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大三年行動(dòng)實(shí)施方案，林麝存欄突破3000頭，繁育冷水魚220萬尾，養(yǎng)殖中蜂7.5萬箱，咀頭、黃柏塬榮獲全市蜂蜜十強(qiáng)鎮(zhèn)。改造馬耳山400畝樹莓園，1230畝冰葡萄喜獲豐收，陽光玫瑰葡萄優(yōu)價(jià)熱銷，藍(lán)莓酒、樹莓酒、冰葡萄酒備受追捧，戶太冰葡萄園區(qū)獲評(píng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。千畝“太白貝母”產(chǎn)業(yè)示范園開工建設(shè)，全縣中藥材留床5.21萬畝，發(fā)展食用菌3000萬袋。新建鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)14個(gè)，舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商促銷活動(dòng)8場(chǎng)次，電商交易額達(dá)到6.7億元。

4.擦亮城鄉(xiāng)顏值，精益求精提升全域旅游。投資7.43億元實(shí)施縣城風(fēng)貌提升、城東區(qū)污水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)城建項(xiàng)目16個(gè)。智慧城市管理暨游客接待服務(wù)中心正式投用，智慧太白、印象太白、人文太白“三大板塊”管理平臺(tái)上線運(yùn)行。亮化城區(qū)主建筑樓體75棟，拆墻透綠、破硬植綠27處6800平方米，弱電地埋5.2公里，整治飛線10.8公里，清理私搭亂建756處，縣城旅游環(huán)境重塑嶄新形象。制定民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案和扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，圍繞打造咀頭、桃川、黃柏塬三大片區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)集群，建成和在建塘口見山、白云理想森林等精品民宿102家。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，拆除土坯房840座，皂角灣、杜家莊村入選全省美麗宜居示范村，高碼頭、棗園、梅灣村建成市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)更加彰顯。踏青賞花季、旅游避暑季、金秋紅葉季、冰雪旅游季唱響旅游“四季歌”，衙嶺花海、郎壩稻田等景觀節(jié)點(diǎn)賞心悅目，太洋公路最美紅葉、姜眉公路金色油葵引人入勝，順利承辦全國大眾冰雪季鰲山滑雪公開賽、全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，全域全景全季旅游格局全面打開。

5.持續(xù)鞏固成果，久久為功推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新推行“333”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作法，為84戶241名未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象因戶施策落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決守牢防返貧底線。2023年全縣脫貧人口人均收入16685元，較上年增加2430元、增長17%。實(shí)施整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目89個(gè)，數(shù)字鄉(xiāng)村等9個(gè)航天幫扶項(xiàng)目、桃川鎮(zhèn)移民搬遷點(diǎn)等8個(gè)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目投用達(dá)效。建成“十有”標(biāo)準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，年收益1475萬元，收益10萬元以下村清零，鸚鴿鎮(zhèn)龍窩村率先突破100萬元，綠蕾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社躋身國家級(jí)新型經(jīng)營示范社，《“蔬”寫鄉(xiāng)村振興好風(fēng)景》獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興典型案例。推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、幫扶村建設(shè)，桃川、黃柏塬鎮(zhèn)完成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，提升美麗農(nóng)村路37.7公里，新建蓄水池12座，安裝防凍龍頭2770套，改造農(nóng)村電網(wǎng)37.56公里，新增農(nóng)村5G基站111座。推行基層治理積分制管理，建立宜居和美庭院“點(diǎn)贊臺(tái)”，靖口鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所榮獲省級(jí)示范所，王家堎鎮(zhèn)院壩議事會(huì)等工作經(jīng)驗(yàn)入選市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐創(chuàng)新案例。

6.恪守為民情懷，用心用情辦好幸福民生。落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，主干道路建設(shè)、城鄉(xiāng)供水提升等實(shí)事項(xiàng)目全面完成。咀頭小學(xué)、黃鳳山小學(xué)整體搬遷，組建兩大教育集團(tuán)助推優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，155名優(yōu)秀學(xué)子步入本科院校。兒童青少年近視防控工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流，咀頭小學(xué)被評(píng)為全國國防教育示范校，咀頭鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)被教育部授予校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，培養(yǎng)輸送的太白籍運(yùn)動(dòng)員王朝朝在杭州亞運(yùn)會(huì)男子20公里競(jìng)走比賽中獲得亞軍。國衛(wèi)復(fù)審線上群眾滿意度高位達(dá)標(biāo)，病媒生物防制通過省市專項(xiàng)考核，聯(lián)合市中心醫(yī)院、高新醫(yī)院開展義診19次惠及群眾5000余人，65歲以上老年人免費(fèi)體檢率達(dá)到85%。開展文化惠民演出103場(chǎng)次、公益電影放映562場(chǎng)次，舉辦“大地歡歌”等群眾文化活動(dòng)75場(chǎng)次。扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，城市文明程度和市民文明素養(yǎng)明顯提升。在全市率先完成特殊人群醫(yī)保參保任務(wù)，城鄉(xiāng)居民參保率94.55%，醫(yī)療報(bào)銷8984人次4034.06萬元，大病患者救治率100%。落實(shí)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)人員等各類救助補(bǔ)貼1932.59萬元。組織開展就業(yè)招聘70余次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2153萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)768人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)13053人。兌付重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金609.38萬元，20名退役軍人安置就業(yè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體分類分級(jí)包保監(jiān)管全覆蓋，特種設(shè)備安全運(yùn)行零事故。社會(huì)面治安管控嚴(yán)格有序，平安建設(shè)“九率一度”位居省市前列。

7.轉(zhuǎn)變政府職能，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)活力。推出“十批”“十辦”機(jī)制，政府投資項(xiàng)目建議書審批由5個(gè)工作日壓縮為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批由20個(gè)工作日壓縮為2個(gè)工作日。高頻事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”增加至53項(xiàng)，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比74.72%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比96.53%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮84.53%，好評(píng)率連續(xù)3年保持100%。深化“兩大兩促”“雙包一解”，27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、27個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、企業(yè)融資等問題41個(gè)，發(fā)放中小微企業(yè)貸款4.08億元，新增市場(chǎng)主體484戶。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，受理12345市民熱線、市縣長信箱群眾訴求1856條，辦結(jié)率、滿意度均為100%，榮獲全省政務(wù)督查工作先進(jìn)單位。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾公開監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議63件、政協(xié)委員提案72件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，《譜寫法治太白新篇章》南塬曲子榮獲全省法治文化作品一等獎(jiǎng)。

人武、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科技、氣象、糧食、供銷、檔案、婦女兒童、殘疾人、國防動(dòng)員、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)步。

各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們同全縣人民一道，腳踏實(shí)地、加壓奮進(jìn)、創(chuàng)新求變，共抓大保護(hù)，協(xié)同抓發(fā)展，全縣上下攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)更強(qiáng)、綠色發(fā)展的動(dòng)能更足、城鄉(xiāng)融合的質(zhì)效更好、基層治理的水平更高，各項(xiàng)事業(yè)都邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步！這些成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣干部群眾的同心同德、拼搏進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣單位、駐太部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向積極投身太白建設(shè)的投資者、創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心支持太白發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還面臨不少困難和問題：城鄉(xiāng)發(fā)展不充分不平衡問題依然存在，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平有待提升，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與群眾期盼還有較大差距；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不高；縣域經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政增收后勁不足，稅源結(jié)構(gòu)單一、骨干財(cái)源欠缺，財(cái)政收支矛盾仍然突出。需要我們拿出切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真加以解決。 

2024年政府工作任務(wù)

2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好新一年的工作，我們要深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，加快綠色低碳發(fā)展。做好新一年的工作，我們要搶抓中省市各項(xiàng)政策機(jī)遇，用足用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措和接續(xù)措施，加大萬億國債、地方債券項(xiàng)目申報(bào)力度，擴(kuò)大有效投資，深挖消費(fèi)潛能，不斷激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。做好新一年的工作，我們要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，不遺余力做大高山蔬菜、全域旅游首位產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化延伸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，在錯(cuò)位發(fā)展中尋求新突破。做好新一年的工作，我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)展前沿最新最好最優(yōu)，招大引強(qiáng)、招才引智，加快技術(shù)、資本、資源、數(shù)據(jù)全要素聚集，著力破解理念、資金、人才等制約瓶頸，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳ΑＷ龊眯乱荒甑墓ぷ鳎覀円冀K堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶、勞有厚得，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓群眾的獲得感幸福感更可持續(xù)、更有保障。做好新一年的工作，我們要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全方位抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。

2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展、安全和發(fā)展，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，抓實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，聚焦生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、全域旅游三大領(lǐng)域，打造全國知名旅游度假、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)兩大目的地，壯大發(fā)展九大特色產(chǎn)業(yè)鏈，持之以恒走好綠水青山就是金山銀山的高質(zhì)量發(fā)展之路。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%。單位生產(chǎn)總值能耗降幅2%以上，力爭(zhēng)“十四五”以來累計(jì)降低10%左右。

重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、著力抓保護(hù)、強(qiáng)生態(tài)，在守護(hù)青山綠水上彰顯新?lián)?dāng)。

當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。全面加強(qiáng)以保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田為目標(biāo)的田長制管理，耕地總量穩(wěn)定保持在5.67萬畝，5.06萬畝永久基本農(nóng)田布局更趨合理、利用水平明顯提升。升級(jí)擴(kuò)容數(shù)字秦嶺視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能，打造全省一流的數(shù)字秦嶺監(jiān)管平臺(tái)。下氣力抓好尾礦庫治理、水源地保護(hù)、網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)砂石、礦產(chǎn)國有資源專項(xiàng)整治，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)鞏固秦嶺“五亂”問題整治成效。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。縱深推進(jìn)河湖“清四亂”，實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)水環(huán)境綜合治理、污水處理廠再生水循環(huán)利用工程，對(duì)接建立水資源使用補(bǔ)償機(jī)制，攜手共護(hù)“一泓清水”。深化大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治揚(yáng)塵、臭氧、移動(dòng)源污染，嚴(yán)格落實(shí)禁燃禁燒、限塑禁塑措施，加快農(nóng)村清潔能源雙替代，全力守護(hù)“太白藍(lán)”。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染狀況調(diào)查評(píng)審，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，堅(jiān)決守好“一方凈土”。

加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能水電站，建成鸚鴿優(yōu)質(zhì)天然桶裝山泉水加工廠，完成六家村山泉水廠Ⅱ期項(xiàng)目，提升水資源轉(zhuǎn)化利用水平。建設(shè)秦嶺野生動(dòng)物博物園、高山珍稀植物園，實(shí)施4.5萬畝森林質(zhì)量提升工程，建成省級(jí)森林城市，創(chuàng)建“三化一片林”森林鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，培育規(guī)模化碳匯森林，打造綠色低碳供應(yīng)鏈，拓展生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。

二、著力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，在筑牢驅(qū)動(dòng)支撐上展現(xiàn)新作為。

強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)。緊盯108個(gè)年度續(xù)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包聯(lián)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，確保完成49.34億元年度投資任務(wù)。列支230萬元項(xiàng)目前期費(fèi)，推進(jìn)鰲山·棲韻特色酒店、青年路棚戶區(qū)改造等77個(gè)新建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力促按期開工建設(shè)。全力加快翠磯山拆遷安置Ⅱ期、“太白貝母”產(chǎn)業(yè)園等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，能趕則趕、能超則超，擴(kuò)大有效投資。緊密跟蹤室內(nèi)滑雪場(chǎng)、大氣本底站等45個(gè)前期項(xiàng)目，全要素服務(wù)保障，力爭(zhēng)早日落地建設(shè)。

狠抓謀劃爭(zhēng)取。緊盯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升內(nèi)需主動(dòng)力、改善社會(huì)預(yù)期政策窗口期，圍繞生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力謀劃儲(chǔ)備大項(xiàng)目，建好動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)資金、地方專項(xiàng)債券資金投向，加大向上對(duì)接力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入省市規(guī)劃“盤子”、資金“池子”，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。年內(nèi)完成爭(zhēng)資11億元以上。

聚力招商引資。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，緊盯國內(nèi)500強(qiáng)、鏈主企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，常態(tài)化開展小分隊(duì)拜促招商，邀請(qǐng)重點(diǎn)意向企業(yè)實(shí)地考察，借助各級(jí)商會(huì)平臺(tái)開展招商推介10次以上。全年引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，億元以上項(xiàng)目10個(gè)，完成到位資金43億元，省際到位資金39億元。

三、著力抓產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，在壯大綠色經(jīng)濟(jì)上打造新優(yōu)勢(shì)。

做大做強(qiáng)高山蔬菜。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、太白谷數(shù)字化高山優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，提升秦綠有機(jī)蔬菜示范園，啟動(dòng)國家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。野森林高山蔬菜三產(chǎn)融合發(fā)展示范園Ⅰ期投資2億元，建成有機(jī)蔬菜基地1000畝，新建預(yù)制菜、凈菜生產(chǎn)加工車間80畝，延鏈補(bǔ)鏈提升產(chǎn)業(yè)附加值。扛牢糧食安全政治責(zé)任，加強(qiáng)撂荒地整治利用，啟動(dòng)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食種植面積穩(wěn)定在2.8萬畝。

做優(yōu)做精特色種養(yǎng)。改造提升桃川藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)示范園，建成戶太冰葡萄酒莊，配套酒窖、冷庫、展示中心。建設(shè)“太白貝母”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地500畝，推行糧藥、菜藥套種新模式，全縣中藥材留床達(dá)到5.5萬畝。以王家堎、太白河、靖口、咀頭4鎮(zhèn)為主擴(kuò)大林麝養(yǎng)殖繁育，全縣林麝存欄達(dá)到6000頭以上。太白河打造全省最大的冷水魚種苗繁育基地，中蜂存欄達(dá)到8萬箱，引導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)范集約發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

做實(shí)做新生態(tài)工業(yè)。支持太白金礦、安泰天龍鎢鉬工業(yè)技改，實(shí)施黃金探礦增儲(chǔ)項(xiàng)目，挖潛擴(kuò)能推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長。加快完善飛地園區(qū)基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，大志爸爸高品質(zhì)果蔬倉儲(chǔ)加工Ⅱ期、鈦及鈦合金新材料生產(chǎn)加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)工業(yè)園區(qū)。探索發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建集大宗商品倉儲(chǔ)配送、流通加工于一體的現(xiàn)代物流體系，年內(nèi)新增電商企業(yè)3家，電商交易額突破7億元。

四、著力抓服務(wù)、創(chuàng)品牌，在推進(jìn)全域旅游上開創(chuàng)新局面。

打造全域旅游高地。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，加快城東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、彬湖文旅度假區(qū)、汽配城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，翠磯山主題酒店、假日尚品酒店主體竣工，在縣城和鎮(zhèn)區(qū)配套充電樁60個(gè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提升街區(qū)廣場(chǎng)、市政設(shè)施，整治城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生，完成第三批11處拆墻透綠，擦亮5A級(jí)景區(qū)縣城新名片。支持桃川鄉(xiāng)村公寓、靖口古關(guān)小鎮(zhèn)、塘口文旅小鎮(zhèn)、二郎壩文學(xué)創(chuàng)作基地建設(shè)，實(shí)施柴胡山村文化旅游提升項(xiàng)目，建成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

豐富旅游供給體驗(yàn)。提升青峰峽景區(qū)承載能力，鰲山旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)，加快黃柏塬國家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，藥王谷、高山植物園創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。實(shí)施地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)溫泉酒店，打造高海拔特色溫泉泡湯體驗(yàn)。大力培育星級(jí)酒店，支持海棠酒店創(chuàng)五星，瑞森、悅豪等酒店創(chuàng)四星。深化民宿產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，發(fā)揮姜眉路、潘太路、太洋路沿線精品民宿集群效應(yīng)，建成精品民宿200家，培育星級(jí)管家200人，扶持薄霧山居、理想森林創(chuàng)建國家乙級(jí)旅游民宿。鼓勵(lì)發(fā)展“網(wǎng)紅街區(qū)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”，適度開發(fā)“跳蚤市場(chǎng)”，爭(zhēng)創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

拓展文旅融合路徑。建設(shè)長征國家文化公園，擴(kuò)建紅軍標(biāo)語紀(jì)念館，開發(fā)紅色黨建、團(tuán)建拓展研學(xué)產(chǎn)品，打通太白至漢中、鳳縣、兩當(dāng)紅色旅游線路，積極申報(bào)川陜革命老區(qū)。爭(zhēng)取省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建成智慧旅游商業(yè)綜合體，加大“秦嶺四寶”主題系列文創(chuàng)、旅游紀(jì)念品研發(fā)，持續(xù)辦好“樂享四季”品牌節(jié)慶活動(dòng)，打響地域特色旅游品牌，推動(dòng)文旅商體融合發(fā)展。全年接待游客260萬人次，旅游綜合收入達(dá)到13億元。

五、著力抓鞏固、促增收，在加快鄉(xiāng)村振興上書寫新篇章。

鞏固提升脫貧成效。狠抓防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。實(shí)施完成42個(gè)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目，持續(xù)提升“兩不愁三保障”和飲水安全水平。強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，彰顯聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，實(shí)現(xiàn)到戶類資產(chǎn)煥發(fā)活力、公益類資產(chǎn)發(fā)揮效益、經(jīng)營類資產(chǎn)保值增值。深化航天定點(diǎn)幫扶和蘇陜、津陜協(xié)作，提升駐村幫扶實(shí)效，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房租賃，有效盤活閑置資源，培育發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。加快資金、項(xiàng)目返鄉(xiāng)回流，探索村企合作、租賃聯(lián)營、抱團(tuán)發(fā)展多元路徑，培育培強(qiáng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，支持村級(jí)組織參與以工代賑項(xiàng)目，切實(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。加快“三資”管理平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)、資金管理全留痕可追溯。全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收益增長8％以上，打造收益100萬元以上“示范村”3個(gè)、50萬元以上“富裕村”7個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村1個(gè)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。按照集聚提升、城鄉(xiāng)融合、搬遷安置、特色保護(hù)分類別完成44個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，規(guī)范指導(dǎo)村莊建設(shè)。學(xué)習(xí)應(yīng)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)美麗庭院建設(shè)，推動(dòng)人居環(huán)境整治向戶延伸、整村覆蓋，完成戶廁改造300戶，購置垃圾清運(yùn)車30輛、垃圾箱450個(gè)，村級(jí)污水處理設(shè)備全覆蓋。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)美麗庭院示范村各1個(gè)，咀頭、鸚鴿、桃川、靖口鎮(zhèn)各建成縣級(jí)美麗庭院示范村2-3個(gè)，太白河、黃柏塬、王家堎鎮(zhèn)各1個(gè)。

六、著力抓基建、補(bǔ)短板，在完善基礎(chǔ)設(shè)施上取得新突破。

完善交通網(wǎng)絡(luò)。全力保障眉太高速公路建設(shè)，年內(nèi)建成通車，完成境內(nèi)項(xiàng)目施工損毀道路修復(fù)。啟動(dòng)寶太一級(jí)公路建設(shè)，加快G244縣城過境段拓寬改造、黃柏塬景區(qū)旅游公路項(xiàng)目前期，改建王家堎隧道至延長溝公路4.2公里、杜家莊至白楊塬公路3.4公里，著力構(gòu)建聯(lián)通省內(nèi)外、覆蓋縣鎮(zhèn)村的公路網(wǎng)。提升咀頭、鸚鴿、太白河鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，修繕重建水毀道路23公里，建成省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

加快水利建設(shè)。推進(jìn)龍王河水庫建設(shè)，實(shí)施集中式飲用水水源地規(guī)范化項(xiàng)目，完成咀頭等5鎮(zhèn)15村水源保護(hù)工程，全面提升城鄉(xiāng)居民安全飲水品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)。積極爭(zhēng)取國債資金，實(shí)施石頭河桃川段防洪、上河山洪溝治理，新修堤防5.2公里。推進(jìn)牛家溝河、后莊河小流域綜合治理，完成丹江口庫區(qū)水土流失治理，虢川河爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)幸福河湖”。

提升基礎(chǔ)設(shè)施。投資1363.6萬元新建和改造10千伏架空線路20.5公里、0.4千伏架空線路7.8公里，新立桿塔628基。完成咀頭、鸚鴿鎮(zhèn)1000戶天然氣入戶安裝。推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善物聯(lián)網(wǎng)等新基建設(shè)施，新建5G站點(diǎn)15個(gè)、寬帶信息點(diǎn)1000個(gè)，推廣村級(jí)“一屏兩端”數(shù)字平臺(tái)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會(huì)治理、生產(chǎn)生活數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

七、著力抓普惠、暖民心，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新提升。

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。大力實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，改善中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。西安思源學(xué)院太白亞高原體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校秋季招生運(yùn)行，完成縣體育場(chǎng)、體育館、自行車步道升級(jí)改造，積極承辦國內(nèi)精品體育賽事，持續(xù)推進(jìn)全市中小學(xué)生上冰雪運(yùn)動(dòng)。深化健康太白建設(shè)，加快省中醫(yī)醫(yī)院、市中心醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體共建，強(qiáng)化全科優(yōu)秀醫(yī)療人才引進(jìn)孵化，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治能力。建成縣劇團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)基地，“兩館一站”免費(fèi)開放，靖口鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)。

全力保障和改善民生。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，扶持返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，依法根治欠薪問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)700人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人次。加大醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，完善中心敬老院、殯儀館服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老。健全生育支持政策體系，支持普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)做好雙擁工作，全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策。

維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵害婦女兒童等違法犯罪行為。提升基層應(yīng)急管理能力，完善防汛防滑、森林防火應(yīng)急體系，加強(qiáng)食品藥品、道路交通、建筑工地、非煤礦山、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)信訪矛盾糾紛多元化解和源頭治理，穩(wěn)妥化解信訪積案，積極回應(yīng)群眾訴求，保障群眾合法權(quán)益。

政府自身建設(shè)

打鐵還需自身硬。我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鍛造過硬的政治素養(yǎng)、能力作風(fēng)，大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能，引領(lǐng)和推動(dòng)干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢闖在太白蔚然成風(fēng)。

1.旗幟鮮明講政治。深化拓展主題教育成果，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，持續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)工作，一個(gè)目標(biāo)奮斗、一種聲音落地、一個(gè)態(tài)度執(zhí)行，確保中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。

2.依法行政提效能。扎實(shí)開展“八五”普法，將法律學(xué)習(xí)融入日常、法規(guī)執(zhí)行抓在經(jīng)常，建強(qiáng)法律顧問團(tuán)，完善行政復(fù)議制度，建成省級(jí)法治政府示范縣。嚴(yán)格重大行政決策程序，充分聽取各方意見建議，科學(xué)決策、民主決策。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打通政策壁壘，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，敞開服務(wù)窗口。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，不斷提高政府公信力、執(zhí)行力。

3.擔(dān)當(dāng)實(shí)干促發(fā)展。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，推行清單交辦、閉環(huán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒在前，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ィ潞莶缣幹眠z留問題，重實(shí)干破解發(fā)展瓶頸，出真招化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)上級(jí)安排的工作、集體議決的事項(xiàng)，善抓關(guān)鍵、雷厲風(fēng)行，苦干實(shí)干快干、努力干一起干。念民之所憂、行民之所盼，認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，辦實(shí)辦好“小而美”民生實(shí)事，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

4.清正廉潔樹形象。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，以釘釘子精神根治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。緊盯土地征用、房屋征遷、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、大宗商品采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化重要部門、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。牢固樹立過緊日子思想，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，把有限財(cái)力用在民生急需上、發(fā)展緊要處，努力在新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。

各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新、勇毅前行，以嶄新姿態(tài)跑好新征程，以實(shí)干實(shí)績交出新答卷，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！

名詞解釋 

1.“三個(gè)年”活動(dòng)：高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年。

2.“一四五十”戰(zhàn)略：中國共產(chǎn)黨寶雞市第十三次代表大會(huì)提出深入實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略。“一”是指一個(gè)總體目標(biāo)，即加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)。“四”是指四維支撐，即在城市功能、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、空間支撐。“五”是指五力并發(fā)，即增強(qiáng)城市吸引力、承載力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。“十”是指十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、集中精力建設(shè)交通樞紐、打造生態(tài)之城美麗寶雞、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平、抓縣域經(jīng)濟(jì)促鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)文旅商體融合發(fā)展、全力抓改革全面促開放、以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境、用心用力辦好民生實(shí)事、凝心聚力抓高質(zhì)量項(xiàng)目。

3.“小太幫辦”：太白縣2023年發(fā)布的政務(wù)服務(wù)品牌名稱。“小”意為降低服務(wù)姿態(tài)、“太”為太白縣名稱首字。

4.“好差評(píng)”評(píng)價(jià)：指政務(wù)服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦事平臺(tái)的服務(wù)便民度和服務(wù)人員的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等作出的評(píng)價(jià)。

5.耕地“非糧化”：指將耕地用于非糧食作物種植。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要扛牢糧食安全責(zé)任，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”問題，確實(shí)糧食種植面積穩(wěn)定。

6.“六個(gè)百分百”：施工區(qū)域100%標(biāo)準(zhǔn)圍擋、裸露黃土100%覆蓋、施工道路100%硬化、渣土運(yùn)輸車輛100%密閉拉土、施工現(xiàn)場(chǎng)出入車輛100%沖洗清潔、建筑拆除100%濕法作業(yè)。

7.“333”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作法：太白縣創(chuàng)新推行的防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作法。即健全“三項(xiàng)機(jī)制”（責(zé)任落實(shí)機(jī)制、精準(zhǔn)排查機(jī)制、政策保障機(jī)制）、實(shí)行“三化管理”（發(fā)現(xiàn)問題渠道多元化、行業(yè)信息預(yù)警聯(lián)動(dòng)化、重點(diǎn)對(duì)象核查清單化）、抓實(shí)“三類舉措”（對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展基礎(chǔ)的落實(shí)小額貸款、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)技能培訓(xùn)、推介就業(yè)崗位等開發(fā)式幫扶措施，對(duì)“三保障一安全”基礎(chǔ)薄弱的落實(shí)危房改造、飲水安全提升、大病救助等幫扶措施，對(duì)部分和全部喪失勞動(dòng)力的落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等兜底措施）。

8.“十批”“十辦”機(jī)制：太白縣創(chuàng)新建立的行政審批服務(wù)機(jī)制。“十批”即行政審批創(chuàng)新優(yōu)化“十審批”，分別是建章立制規(guī)范批、流程再造簡化批、事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)集中批、工程改革加速批、商事改革特色批、事項(xiàng)下放就近批。、分級(jí)審核層級(jí)批、審管聯(lián)動(dòng)無縫批、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)質(zhì)批、依法依規(guī)廉潔批。“十辦”即政務(wù)服務(wù)打造高效“十辦理”，分別是疫情防控預(yù)約辦、依托平臺(tái)網(wǎng)上辦、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一次辦、信用承諾容缺辦、部門協(xié)作聯(lián)審辦、主動(dòng)服務(wù)幫代辦、證照臨期提醒辦、高頻事項(xiàng)下沉辦、紓困解難放心辦、精準(zhǔn)對(duì)接跨省辦。

9.“兩大兩促”：在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中，開展的“大走訪、大調(diào)研，促建設(shè)、促發(fā)展”活動(dòng)。

10.萬億國債：2023年中央財(cái)政增發(fā)1萬億元國債，全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方，專項(xiàng)用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

11.九大特色產(chǎn)業(yè)鏈：2023年縣委、縣政府提出以推行“鏈長制”為抓手，以做強(qiáng)龍頭企業(yè)為依托，聚力打造高山蔬菜、文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)、民宿發(fā)展、林麝冷水魚、藍(lán)莓冰葡萄、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、水資源開發(fā)利用9條特色產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全縣特色產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

12.跨境電商、海外倉：跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行電子支付結(jié)算，并通過跨境電商物流及異地倉儲(chǔ)送達(dá)商品，從而完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。海外倉的建設(shè)可以讓出口企業(yè)將貨物批量發(fā)送至國外倉庫，實(shí)現(xiàn)該國本地銷售、本地配送。

13.千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。

14.“后備箱經(jīng)濟(jì)”：指借助私家車后備箱空間作為“攤位”，進(jìn)行流動(dòng)式的擺攤經(jīng)營的一種經(jīng)營方式。

15.“跳蚤市場(chǎng)”：是一種開放式的市場(chǎng)或集市，通常在戶外或室內(nèi)空地上舉行，其特點(diǎn)是供應(yīng)多樣、物價(jià)相對(duì)低廉，并具有濃厚的民間特色。

16.“三資”管理：指農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源管理。

17.“八項(xiàng)本領(lǐng)”：習(xí)近平總書記要求全黨“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”，并從增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)8個(gè)方面提出了具體要求。

18.“七種能力”：習(xí)近平總書記提出干部特別是年輕干部要提“七種能力”，即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。