太白縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

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一、經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中省市經(jīng)濟工作部署要求，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”工作，加快推進“四縣”建設(shè)，奮力譜寫太白高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

二、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；

——固定資產(chǎn)投資增長8%；

——地方財政收入增長4%；

——社會消費品零售總額增長10%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%；

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。

三、經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

（一）培優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，加快綠色發(fā)展。一是做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，以提升粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地為抓手，加快千畝出口蔬菜基地建設(shè)，銷售供港蔬菜1800噸。二是延伸莓類產(chǎn)業(yè),以藍莓、草莓種植以及草莓育苗為重點，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善設(shè)施裝備，研發(fā)藍莓酒、藍莓醬等加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)化水平。三是培育葡萄產(chǎn)業(yè)，支持冰葡萄基地設(shè)施化，完善冷鏈物流體系，建設(shè)冰葡萄酒莊，形成葡萄產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。四是壯大中蜂產(chǎn)業(yè),實施太白縣土蜂蜜標(biāo)準化養(yǎng)殖加工基地項目，在咀頭、靖口、桃川、黃柏塬鎮(zhèn)新建養(yǎng)蜂基地10個,新增中蜂5000箱。五是育強菌類產(chǎn)業(yè),加快實施咀頭鎮(zhèn)高山蘑菇種植基地建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工項目，發(fā)展赤松茸、羊肚菌等珍稀食用菌，建設(shè)包裝加工車間及附屬設(shè)施，發(fā)展食用菌2800萬袋。六是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動，開展有機蔬菜品種認證10個，認證“兩品一標(biāo)”及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個以上。積極參加中國農(nóng)交會、東盟博覽會等展銷活動，用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作平臺，加強對外合作，宣傳推介太白高山特色農(nóng)產(chǎn)品。

（二）聚力鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成效。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線，嚴格落實“四個不摘”要求，聚力防返貧守底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)扶貧“八帶”模式，整合財政涉農(nóng)資金1.4億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施項目120個，落實6個集中安置點后續(xù)扶持措施，年內(nèi)新增貸款240戶1000萬元，互助資金委托貸款800萬元，開展扶貧“雨露計劃”培訓(xùn)300人，繼續(xù)推進消費幫扶工作，抓好線上銷售規(guī)范運營。二是啟動桃川、黃柏塬2個省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、10個省級“十百千”鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，持續(xù)做好農(nóng)村“廁所革命”整村推進，完成高碼頭、中明等4個村整村衛(wèi)生廁所改造。三是打造咀頭、鸚鴿、桃川等鎮(zhèn)精品民宿40戶，以及楊下、杜家莊、關(guān)上街等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村3個、示范村2個。

（三）強推項目建設(shè)，奮力追趕超越。一是全力抓好年度投資79.82億元的市、縣級重點項目，確保眉太高速、飛地經(jīng)濟園區(qū)標(biāo)準化廠房及基礎(chǔ)設(shè)施等39個續(xù)建項目早日建成，福邸生態(tài)康養(yǎng)、塘口村民宿及環(huán)境整治提升等102個新開工項目加速推進，寶太高速、太白彬湖文旅康養(yǎng)度假區(qū)等79個前期項目完成前置要素。二是聚焦重點板塊、重點行業(yè)和關(guān)鍵問題協(xié)同發(fā)力，加快推進中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債項目建設(shè)，全面提升新建項目開工率、在建項目入庫率、項目資金到位率，早日形成較大實物工程量。三是加強項目入統(tǒng)培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保完成年度投資任務(wù)。

（四）拓展全域旅游，推進城鄉(xiāng)融合。一是以打造5A級景區(qū)縣城為抓手，深入實施綠化、美化、潔化“三化”行動，加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、現(xiàn)代化交通體系、住房保障體系、綠色低碳體系、特色風(fēng)貌體系建設(shè)，持續(xù)提高城市管理和公共服務(wù)水平。二是打造提升青峰峽國家森林公園、黃柏塬、藥王谷、路平溝景區(qū)，加大培育賞花游、避暑游、冰雪游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，開發(fā)引進養(yǎng)生體驗中心、滑雪運動、研學(xué)基地、等項目，培育集醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生、體育運動等為一體的綜合性生態(tài)旅游康養(yǎng)基地，

不斷豐富優(yōu)質(zhì)文化、旅游產(chǎn)品服務(wù)供給，推動全域旅游提質(zhì)升檔。三是打造白云村、方才關(guān)村、塘口村、七里川村、黃柏塬村、高碼頭村等10個鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)基地，著力培育太白鄉(xiāng)村旅游品牌。加強市級、省級鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建力度，爭取創(chuàng)建6個市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

（五）狠抓招商引資，增強發(fā)展后勁。圍繞招大引強、延鏈補鏈、填補空白的思路，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，盯緊全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力實施定點、定位和專項招商。加快飛地經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)步伐，全力引進一批帶動強、示范作用好、產(chǎn)值效益佳的大項目。2022年力爭新引進億元以上項目17個，其中10億元以上（含10億元）重大項目2個，實現(xiàn)到位資金32億元，其中省際到位資金24億元；策劃包裝項目30個，按照全市工作安排，全縣所有實職縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，年內(nèi)至少招引落地1戶總部企業(yè)或1個產(chǎn)業(yè)化項目。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)效能。一是持續(xù)落實國家減稅降費等紓困惠企政策，搶抓國家擴大地方政府專項債、特別國債等機遇，加快公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、垃圾污水處理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。二是認真貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，切實加強信用體系建設(shè)，規(guī)范失信約束措施。扎實做好容缺審批、并聯(lián)審批、全程代辦機制。推進相對集中行政許可改革，深入實施“雙隨機、一公開”。全面對接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快數(shù)字化平臺集成應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)化審批服務(wù)事項流程，積極拓展“全程網(wǎng)上辦”和“最多跑一次”事項。三是優(yōu)化重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，落實國家降低輸配電價和工商業(yè)電價政策，加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進制造等領(lǐng)域的支持力度，扶持催生一批“專精特新”小微企業(yè)。扶持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸納各方客商投資發(fā)展。

（七）嚴格生態(tài)保護，守好青山綠水。一是堅決落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察和省市秦嶺生態(tài)環(huán)境整治決策部署要求，強力推動秦嶺生態(tài)環(huán)境問題整改。二是嚴格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《陜西省秦嶺重點保護區(qū)一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準入清單》，強力推進藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進“五亂”問題整治，建立完善縣鎮(zhèn)村級河長制、林長制管理體系。積極爭創(chuàng)全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，進一步狠抓農(nóng)家樂監(jiān)管、礦山修復(fù)、尾礦庫治理等突出問題整治及秦嶺“五亂”反彈問題“回頭看”，全面開展建筑物（構(gòu)筑物）專項整治。三是高質(zhì)量編制完成國土空間規(guī)劃，持續(xù)加強土地復(fù)墾整理，切實履行永久基本農(nóng)田和耕地保護目標(biāo)責(zé)任；繼續(xù)開展秦嶺地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，完成全縣礦山恢復(fù)治理任務(wù)，啟動創(chuàng)建國家水土保持示范縣建設(shè)，年內(nèi)治理水土流失面積22平方公里。

（八）發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉。一是全力推進健康太白建設(shè)，深化愛國衛(wèi)生運動，提升全民健康素養(yǎng)，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范縣；落實落細常態(tài)化疫情防控措施，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范縣。二是實施教育質(zhì)量提升工程和骨干隊伍培優(yōu)工程，全力推進高山休閑運動基地建設(shè)，大力開展冰雪運動，深入普及群眾性體育文化活動，全面打造亞高原休閑運動之城。三是強化對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體的分類幫扶和實名制動態(tài)管理，促進各類重點群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人、轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.5萬人次。四是深入推進全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。不斷強化社會保障能力，探索建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者，高齡、空巢、獨居、孤寡老年人，困境、孤殘兒童為重點對象的定期探訪慰問制度，持續(xù)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。五是持續(xù)推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作，嚴格落實文化館、圖書館“兩館一站”免費開放政策，進一步做好傳統(tǒng)文化非遺線索摸底，申報一批縣級非遺名錄。建立健全安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任長效機制。