2.壓實責任，狠抓落實。各牽頭單位要按照《2021年政府工作報告重點工作任務分解表》要求，切實履行牽頭責任，主動對接責任單位，建立專班、制定計劃，細化措施、明確責任，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保各項目標任務落地見效。各責任單位要積極配合牽頭部門，主動參與、形成合力，認真完成好所承擔的工作任務，協同推進各項工作扎實推進。

3.強化督查，確保實效。各鎮、各部門要對照任務清單，建立工作臺賬，緊盯時間節點，狠抓任務落實，逐項辦結銷號。縣政府督查室要跟進督查督辦，對發現的問題，及時協調解決、反饋通報，確保各項重點任務高效推進。各牽頭單位分別于每季度最后一月25日前將重點任務完成情況書面報縣政府督查室，電子版發送至郵箱tb4951139@163.com。

 

 

 

太白縣人民政府

2021年1月19日

 

 

《2021年縣政府工作報告》重點任務分解安排

 

一、狠抓項目招商，奮力追趕超越

（一）大上項目。

1.全力推進174個市縣重點項目，全面完成75.92億元年度投資計劃。加快39個續建項目進度，推進73個新建項目開工建設，抓好62個前期項目，力爭早日落地。（責任單位：縣發改局，配合單位：各鎮、各部門）

（二）強力招商。

2.圍繞田園農業、全域旅游、健康養老、水資源開發等優勢產業，推行“一個縣級領導+一個牽頭部門+一個招商專班”模式，力爭引進10億元以上重大項目2個，億元以上項目18個，實現到位資金32億元。（責任單位：縣招商服務局，配合單位：各鎮、各部門）

3.全年爭取中省資金10億元。（責任單位：縣財政局，配合單位：各鎮、各部門）

（三）創優環境。

4.認真貫徹《優化營商環境條例》，推進“十大行動”，實行“五張清單”動態管理，精簡許可事項，壓減辦證時間，落實減稅降費政策，探索推進“一業一證”“一證準營”改革，營造公平開放的市場環境。（責任單位：縣行政審批服務局、稅務局、職轉和營商辦，配合單位：各鎮、各部門）

5.深化“雙包一解”活動，當好“店小二”，走進項目現場，深入生產車間，查堵點、解難題，為市場主體提供具體服務。（責任單位：縣發改局，配合單位：各鎮、各部門）

6.積極搭建政企、銀企對接平臺，推行聯審聯批、幫辦代辦，破解中小微企業“融資難”，推動非公經濟發展。（責任單位：縣交通運輸局、財政局、發改局、金融辦）

二、狠抓產業轉型，加快綠色發展

（一）提升現代農業。

7.實施太白高山蔬菜基地提升項目，建立增效示范方1萬畝，新增出口面積1000畝，桃川鎮2000畝耀木特色農業示范基地投入運營，做強做優“首位產業”。（責任單位：縣農業農村局、桃川鎮，配合單位：各相關部門）

8.支持靖口、王家堎、太白河發展林麝產業，加快咀頭鎮太白貝母產業園、蒲公英養生茶種植園建設，與徐州大彭合作建設中藥材初加工車間，打出“太白藥谷”品牌。（責任單位：縣市場監管局、咀頭鎮、靖口鎮、王家堎、太白河鎮，配合單位：縣財政局、農業農村局、林業局）

9.擴大鸚鴿、桃川莓類規模，擴張冰葡萄基地，鞏固中蜂養殖、食用菌種植成果，加快開發儲藏、加工、物流全產業鏈，提升農產品就地轉化率和市場競爭力。（責任單位：縣農業農村局、鸚鴿鎮、桃川鎮，配合單位：各相關鎮）

（二）壯大生態工業。

10.完成眉縣霸王河飛地經濟園區土地接管、規劃編制，建設標準化廠房，完善基礎設施配套，抓好產業鏈招商，推動安泰天龍、山東威高、新疆百納威、太白山制藥等一批企業入駐園區。（責任單位：縣飛地園區服務保障中心，配合單位：縣交通運輸局、招商服務局）

11.支持省水務集團建設桶裝水生產線，實施太金公司選礦工藝優化改造、王家堎九平溝金礦探礦增儲。（責任單位：縣水利局、交通運輸局，配合單位：各相關鎮）

（三）扶持電商產業。

12.推進縣鎮村三級物流網絡建設，培育第三方冷鏈物流企業，建成高效物流配送體系，打通農產品進城、農資消費品下鄉雙向通道。推進電商進村，開展全民電商培訓，開發秦嶺土蜂蜜、山核桃、赤松茸等拳頭產品。全縣電商企業達到50家，交易額突破8000萬元。（責任單位：縣交通運輸局，配合單位：各鎮）

三、狠抓基礎建設，提升硬件水平

（一）拉開交通大會戰。

13.眉太高速完成路基開挖，馬耳山特大橋完成混凝土澆筑，太白山、衙嶺隧道完成年度建設任務。寶太高速完成勘察論證，力爭納入建設盤子。實施S210干線公路大中修養護工程，改造提升太洋路、王太路，完成縣城北入口改線，修復太鳳路、靖水路、強水路21公里水毀道路，靖口鎮、王家堎鎮創建市級“四好農村路”。（責任單位：縣交通運輸局、靖口鎮、王家堎鎮，配合單位：各鎮、各相關部門）

（二）加快水利設施建設。

14.投資1.82億元完成龍王河水庫大壩主體工程，消能引水渠、上壩道路全面竣工；石溝水庫投入運行。建設水務信息化大樓，啟動城區居民水表智能化改造，實施6鎮28村農村飲水安全凈水設施自動化提升。推進石頭河鸚鴿段防洪工程、牛家溝河河堤修復、紅巖河王家堎和平段河堤治理、石溝河靖口關上街段小流域治理，國營標準化砂石廠投入運營。（責任單位：縣水利局，配合單位：各鎮、各相關部門）

（三）全面加強基礎保障。

15.投資4400萬元，建成110KV峽門變電站，改造11個村高低壓線路36公里。（責任單位：縣電力局，配合單位：各鎮）

16.投資8500萬元，實施縣城東區基礎設施建設、西區雨污分流、城市出入口整治工程。（責任單位：縣住建局，配合單位：咀頭鎮）

17.新建天然氣供熱運營站、運行管理中心，咀頭、桃川1500戶居民實現天然氣入戶。（責任單位：縣住建局，配合單位：咀頭鎮、桃川鎮、縣發改局）

四、狠抓全域旅游，推進城鄉融合

（一）強推5A級景區縣城建設。

18.實施太白旅游綜合體、世紀大道口袋公園、鰲山旅游度假區綜合開發項目，續建虢川河生態旅游度假區、海棠悅南山項目，推進城區酒店群建設，完善設施配套，培育商業元素。（責任單位：縣住建局、文旅局，配合單位：各相關部門）

19.完成鰲山滑雪場高級索道建設，支持推廣夜滑體驗，不斷豐富旅游供給。（責任單位：縣林業局、教體局，配合單位：咀頭鎮）

（二）提升鄉村旅游品位。

20.編制《太白縣鄉村旅游發展規劃》，實施方才關文化旅游綜合體、天星潭農業體驗園、石榴山鄉村旅游開發等農旅項目。打造咀頭鎮、鸚鴿鎮、桃川鎮30戶精品民宿，豐富鄉村旅游體驗。（責任單位：縣農業農村局、文旅局、咀頭鎮、鸚鴿鎮、桃川鎮，配合單位：各鎮、縣財政局）

21.扎實開展“百日整治”拆違行動，加強規劃執行，嚴格執法管控，全面拆除城鄉、主干道路沿線違章違規建筑。（責任單位：縣自然資源局，配合單位：各鎮、縣住建局）

22.打造楊下村、杜家莊村、關上街村等一批鄉村旅游示范點，創建省級農村人居環境整治示范村5個。（責任單位：縣文旅局、農業農村局，配合單位：各相關鎮）

（三）打響全域旅游品牌。

23.支持青峰峽國家森林公園創建5A級景區，提升黃柏塬景區、藥王谷景區，開發路平溝景區，建設專業導游隊伍，策劃推出民俗體驗、自然觀光、紅色文化一批精品旅游線路，爭創國家全域旅游示范區、國家旅游度假區。（責任單位：縣文旅局，配合單位：各相關鎮、各相關部門）

24.持續舉辦“兩節一會”“金秋紅葉節”“冰雪旅游季”等品牌節慶。（責任單位：縣文旅局，配合單位：各鎮、各部門）

25.借力京津冀、粵港澳、西洽會等省際平臺，大力開展主題推介活動，拓展旅游市場，擴大對外知名度和影響力。（責任單位：縣招商服務局，配合單位：縣文旅局）

五、狠抓鄉村振興，鞏固脫貧成效

（一）完善益貧機制。

26.落實過渡期總體要求，堅持標準不降、力度不減、政策穩定，推進“十大提升行動”，深化產業扶貧，優化技能培訓，完善利益聯結，壯大集體經濟，確保群眾持續穩定增收。（責任單位：縣扶貧辦，配合單位：各鎮、各相關部門）

27.完善貧困人口預警監測，強化動態幫扶，實施“一對一”前置幫扶，堅決防止人口返貧。加強扶貧資產管理，健全管護制度，發揮社會和經濟效益。（責任單位：縣扶貧辦，配合單位：各鎮、各相關部門）

（二）落實幫扶政策。

28.全面兌現產業、就業、教育、健康、金融、生態各項政策，穩定生態護林員和保潔員隊伍。（責任單位：縣農業農村局、人社局、教體局、衛健局、醫保局、林業局、金融辦，配合單位：各鎮、縣扶貧辦）

29.織牢兜底保障網，建立低保與消費水平掛鉤自然增長機制，保障“特殊三類人”基本生活。（責任單位：縣民政局、殘聯，配合單位：各鎮）

30.深化蘇陜對口扶貧協作，抓好航天定點扶貧項目，落實易地扶貧搬遷后續扶持措施。（責任單位：縣發改局、扶貧辦、自然資源局，配合單位：各鎮、各相關部門）

（三）聚焦鄉村振興。

31.投資5000萬元，啟動省級鄉村振興示范縣創建，打造10個鄉村振興示范村。推進鄉村建設行動，投資1.2億元全面改善農村人居環境，完成高碼頭、中明等6個村1400戶無害化衛生廁所改造。（責任單位：縣農業農村局，配合單位：各鎮、各相關部門）

32.新建村級一體化污水處理站61處，修建排水排污管網30公里。（責任單位：縣農業農村局，配合單位：各鎮、生態環境分局）

33.推進集體產權制度改革，培育家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵支持能人返鄉、企業興鄉、市民進鄉創業就業。（責任單位：縣農業農村局、人社局，配合單位：各鎮）

34.深化村民自治，加強農村文化建設，培養健康文明生活好習慣。（責任單位：縣民政局、文明辦，配合單位：各鎮、縣農業農村局、文旅局）

六、狠抓生態保護，當好秦嶺衛士

（一）跟進規劃編制。

35.加快國土空間規劃編制，完成秦嶺生態環境保護方案制定，科學布局全縣生態、農業、城鎮等功能空間。（責任單位：縣自然資源局、發改局，配合單位：各鎮）

36.修訂完善水資源、礦產資源、旅游開發、交通建設、城鄉建設規劃，配合完成秦嶺國家公園總體規劃，建立與國土空間開發保護和國家公園保護相適應的制度。（責任單位：縣自然資源局、水利局、文旅局、交通運輸局、住建局、林業局，配合單位：各鎮、省太白林業局）

37.啟動鎮村規劃修編。（責任單位：各鎮，配合單位：縣農業農村局、自然資源局）

（二）強化保護舉措。

38.深入貫徹《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，加快推進生態紅線劃定、生態準入清單編制、秦嶺保護區勘界立標工作。（責任單位：縣發改局、自然資源局，配合單位：各鎮）

39.實施石頭河水源地保護項目，建設石頭河流域環境突發事件物資應急庫。（責任單位：生態環境分局，配合單位：鸚鴿鎮、桃川鎮）

40.完成秦嶺重點保護區內水電站拆除、礦山徹底治理，嚴厲打擊破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪行為。（責任單位：縣水利局、自然資源局、動管站，配合單位：各鎮）

41.開展國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力，統籌抓好城鎮街巷、村莊庭院、河流濕地、道路渠系綠化美化，實現鄉村主干道路兩側植樹種花全覆蓋。（責任單位：縣林業局，配合單位：各鎮）

42.爭創全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。（責任單位：生態環境分局，配合單位：各鎮、各相關部門）

（三）鞏固整治成效。

43.堅持統籌“山水林田湖草”綜合治理，嚴格執行產業負面準入清單，完善生態文明績效評價考核制度，落實生態環境損害責任追究辦法。（責任單位：生態環境分局、縣發改局，配合單位：各鎮、各相關部門）

44.鞏固“散亂污”企業治理成果，強化河湖長制，完成境內42條河流河湖劃界。（責任單位：縣交通運輸局、水利局、生態環境分局，配合單位：各鎮）

45.規范農家樂運營、旅游景點管理，完成基本農田和耕地保護任務。（責任單位：縣文旅局、農業農村局，配合單位：各鎮）

46.建成翠磯山國家級水土保持科技示范園，構建秦嶺生態環境保護長效機制，筑牢生態安全屏障。（責任單位：縣水利局、發改局，配合單位：各相關鎮）

七、狠抓社會事業，保障民生改善

（一）緊抓常態化疫情防控。

47.深化健康太白建設，加快推進縣醫院傳染病區、重點科室提升項目，提高應對突發公共衛生事件能力，慎終如始扎實做好新冠肺炎疫情常態化防控。啟動縣中醫院遷建，支持打造中醫名院。加快縣域醫共體建設步伐，提升全縣公共衛生服務質量和水平。（責任單位：縣衛健局，配合單位：各鎮、各部門）

（二）辦好人民滿意教育。

48.實施錦華幼兒園綜合樓、教育體育基礎設施能力提升項目，虢川河教育園區建成投用。落實《太白縣教育教學質量提升工程實施意見》，完善教育獎勵激勵機制，啟動寶雞市現代化教育先進縣創建。加快秦嶺亞高原體育運動中心建設，全國全民健身模范縣通過驗收。（責任單位：縣教體局，配合單位：各鎮、各相關部門）

（三）健全社會保障體系。

49.全縣首家醫養機構太白頤養中心開業運營，建立未成年人保護和留守婦女關愛服務體系。（責任單位：縣民政局、婦聯，配合單位：各鎮、各相關部門）

50.加快全民參保數據庫建設，年內實現省內異地就醫住院費用“直通車”結算。（責任單位：縣醫保局，配合單位：各鎮、縣衛健局）

51.拓寬定向、網絡、訂單就業渠道，新增城鎮就業500人，轉移勞動力1萬人。（責任單位：縣人社局，配合單位：各鎮、各相關部門）

52.全面落實退役軍人保障政策，保障退役士兵、優撫對象待遇。（責任單位：縣退役軍人事務局，配合單位：各鎮、各相關部門）

（四）創新社會綜合治理。

53.深化綜合行政執法改革，開展“八五”普法，啟動“雪亮工程”實戰化運用，加強“平安太白”建設。（責任單位：縣市場監管局、司法局、公安局、綜治中心，配合單位：各鎮、各相關部門）

54.嚴格安全生產監管執法，遏制重特大安全事故發生。（責任單位：縣應急管理局，配合單位：各鎮、縣安委會各成員單位）

55.推進重點行業領域專項整治，強化領導下訪，鞏固掃黑除惡戰果，爭創省級“無黑無惡”縣。（責任單位：縣公安局、司法局、信訪局、掃黑辦，配合單位：各鎮）

八、全面加強政府自身建設

56.持之以恒學理論、學政策、學業務、學先進，對“互聯網+”新業態、數字經濟新趨勢、項目融資新模式活學活用、融會貫通。（責任單位：各鎮、各部門）

57.把中省市出臺的各項政策轉化為發展思路、工作舉措、項目實事，從先進地區的成功經驗中汲取養分、尋找方法、破解難題，不斷提升調查研究、決策預見、組織協調、宣傳發動、解決問題的從政本領。（責任單位：縣發改局，配合單位：各鎮、各部門）

58.積極推進偏遠村組道路、通訊、灌溉等公共設施提升，全面改善城鄉群眾就醫、上學、住房等生活條件。（責任單位：縣交通運輸局、水利局、教體局，配合單位：各鎮）

59.著力解決城區小區物業管理水平低、停車難等群眾反映強烈的突出問題，抓好“12345”市民熱線、縣長信箱留言辦理處置。（責任單位：縣住建局、交通運輸局、數字化信息服務中心，配合單位：各鎮、各相關部門）

60.減少一般性安排，少開會開短會，少發文發短文，擠時間、騰精力謀事業、抓落實、促發展，做到案無積卷、事不過夜。（責任單位：縣政府辦，配合單位：各鎮、各部門）

61.深化“放管服”改革，優化辦事流程，推動更多政務服務事項“一網通辦”。（責任單位：縣政府辦、行政審批服務局，配合單位：各鎮、各部門）

62.完善績效管理，強化跟蹤督辦，以速度贏進度，以效率創實績。（責任單位：縣政府辦，配合單位：各鎮、各部門）

63.嚴格規范政府采購、土地出讓、工程招投標等工作環節，嚴控一般性支出，強化公共資源管理，全過程跟蹤審計，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。（責任單位：縣財政局、自然資源局、住建局、審計局，配合單位：各鎮、各部門）