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2023年3月23日，太白縣人民政府辦公室印發了《太白縣畜禽養殖污染防治規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），現對《規劃》予以解讀。

我國畜牧業持續穩定發展，規?；B殖水平顯著提高，保障了肉蛋奶供給，但大量養殖廢棄物沒有得到有效處理和利用，成為農村環境治理的一大難題。抓好畜禽養殖廢棄物資源化利用，關系畜產品有效供給，關系農村居民生產生活環境改善，是重大的民生工程。開展畜禽養殖污染防治與種養結合，是農村生態環境治理及人居環境改善的重點和難點所在，對于提升鄉村基本公共服務水平、建設美麗宜居鄉村、轉變農村居民生活方式、推進城鄉發展一體化具有重要意義。習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化。這項工作關系六億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。

太白縣深入貫徹與落實國家及地方政策要求，為加強畜禽養殖污染防治，推進農業面源污染治理、提升耕地質量，加快形成以糞肥還田利用為紐帶的種養結合循環發展新格局，參照生態環境部、農業農村部《畜禽養殖污染防治規劃編制指南（試行）》（環辦土壤函〔2021〕465號）要求，編制《太白縣畜禽養殖污染防治規劃》。

（1）統籌兼顧，強化監督

綜合考慮畜禽養殖污染現狀、畜牧業發展需求、種養結合基礎和經濟發展狀況等因素，明確畜禽養殖污染防治目標任務。加大環境監管執法力度，發揮監督執法倒逼作用。

（2）因地制宜，分區施策

統籌考慮自然環境、畜禽養殖類型、結構和空間布局，種植類型與規模、耕地質量、環境承載力、人居環境影響等因素，因地制宜、分區分類探索畜禽養殖污染防治路徑。

（3）種養結合，協同減排

以畜禽糞肥就近就地利用為重點，協同推進畜禽養殖污染治理與農業面源污染防治。結合種植規模和結構，科學測算畜禽糞肥養分供需情況，系統評估畜禽糞肥還田利用的經濟性和可行性，合理選擇畜禽養殖污染防治模式。

（4）政府主導，多方聯動

完善多方協調聯動機制，強化地方政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的畜禽養殖污染防治和畜禽糞污資源化利用體系。拓寬投融資渠道，加大政策支持力度，推動第三方服務等社會化運營模式健康發展。

規劃基準年為2020年，規劃期限為2021-2025年。

四、規劃目標

到2025年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用體系，構建種養結合循環發展機制。規模以下養殖場糞污處理設施裝備配套率穩定在100%，規模養殖場畜禽糞污實現資源化利用，逐步實現規模以下養殖場戶糞便污水分戶收集、集中處理利用，規模以下養殖專業戶糞污處理設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。規模以下養殖場畜禽糞污資源化利用臺賬覆蓋率達到100%。全縣病死畜禽全面實現集中收集、統一無害化處理。加強畜禽養殖廢棄物資源化利用過程中的環境監管，使畜禽規模養殖場年度執法檢查做到全覆蓋，達標排放的畜禽規模養殖場自主監測覆蓋率達到100%。畜禽養殖污染防治規劃指標具體內容見下表。

表3-1 太白縣畜禽養殖污染防治規劃指標