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一、制定目的

為切實加強防汛工作，有效防御洪澇災害，確保防汛搶險救災工作高效有序進行，保障人民生命和財產安全，最大程度減少人員傷亡和財產損失，為全面建設、構建和諧社會提供有力支持和保障。

二、制定的依據及適用范圍。

（一）制定的依據

1.《中華人民共和國突發事件應對法》

2.《突發事件應急預案管理辦法》

3.《中華人民共和國水法》

4.《中華人民共和國防洪法》

5.《中華人民共和國防汛條例》

6.《國家防汛抗旱應急預案》

7.《陜西省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》

8.《陜西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》

9.《陜西省實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》

10.《陜西省突發公共事件總體應急預案》

11.《陜西省防汛應急預案》

12.《寶雞市突發事件應急預案管理辦法》等。

（二）適用范圍

全縣范圍內洪澇災害的應急處臵和防汛抗洪搶險工作，包括江河洪水、山洪、內澇以及由于地震災害、恐怖活動等引發的堤防潰口、水庫垮壩等洪水災害。

三、主要內容

（一）工作目標

防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局，各單位要立足防大汛，抗大旱，搶大險、救大災，細化優化防控方案，提前做好各項準備，強化監測預報預警，加強應急搶險救援隊伍建設，保障搶險救援物資充分，為促發展、保安全提供支撐。

（二）工作原則

（1）堅持“以人為本、生命至上”的原則；

（2）堅持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則；

（3）堅持以防為主，防搶結合。

（4）實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，統一調度，分級分部門負責，屬地管理原則。

（5）堅持依法防汛抗洪，科學指揮調度，部門協作配合，軍民聯合、專群結合，社會力量參與原則。

（三）組織保障

縣、鎮政府都設立防汛指揮機構，負責本行政區域內的防汛應急工作。縣防汛指揮部(以下簡稱縣防指)主要負責領導組織、監督、協調縣防汛應急工作。縣防汛指揮部由總指揮長、副總指揮長、成員單位。各鎮相應成立防汛指揮機構，負責全鎮防汛搶險工作。各鎮防汛指揮機構作為縣防汛指揮部的分支機構。

四、制定程序

《太白縣防汛應急預案》由縣應急管理局負責制定及解釋，廣泛征求相關縣級部門和有關單位意見后，由縣政府辦、縣司法局（法制辦）審核把關，于2021年6月15日公布實施。