一、制定背景

職業病防治技術支撐體系是公共衛生體系的重要組成部分，是政府履行職業病防治職責、用人單位落實職業病防治主體責任和維護勞動者職業健康的重要保障。為加快推進職業健康治理體系和治理能力現代化，按照國家衛生健康委等10部門《關于印發塵肺病防治攻堅行動方案的通知》（國衛職健發〔2019〕46號）的要求，經深入調查研究、廣泛征求意見，國家衛生健康委制定出臺了《關于加強職業病防治技術支撐體系建設的指導意見》。

二、主要內容

《關于加強職業病防治技術支撐體系建設的指導意見》包括四個方面內容。

一是總體要求。貫徹落實黨中央、國務院關于職業病防治工作的決策部署，堅持“預防為主，服務保障民生”、“行政主導，明確功能定位”、“目標導向，強化能力建設”、“創新發展，完善體制機制”等原則，加快職業病防治技術支撐體系建設，到2025年，健全完善國家、省、市、縣四級并向鄉鎮延伸的職業病防治技術支撐體系。

二是完善職業病防治技術支撐體系的布局。主要包括：以疾病預防控制機構、職業病防治院（所、中心)為主干，完善“國家、省、市、縣”四級職業病監測評估技術支撐網絡；充分利用衛生健康系統內外技術資源，構建“國家—行業（領域）—省”的職業病危害工程防護技術支撐網絡；充分發揮職業病專科醫院、綜合醫院的作用，構建“國家—省—市”并向重點縣區、鄉鎮延伸的職業病診斷救治技術支撐網絡；支持職業衛生及放射衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構、化學品毒性鑒定機構及有關康復機構參與技術支撐，支持條件較好的企業依托現有技術力量設立職業病防治技術支撐機構，支持高等院校、科研院所、企事業單位、行業學會協會、基金會等社會團體增強技術支撐力量。

三是加快推進職業病防治技術支撐體系建設。各級衛生健康行政部門要研究確定技術支撐的依托單位及其具體任務，指導技術支撐機構加強組織機構和人才隊伍建設、加強基礎設施建設、加強職業病危害工程防護和治理能力建設、提升職業病危害因素檢測檢驗能力、提升職業健康檢查和職業病診斷及救治的技術支撐能力、提升政策研究和科研能力、提升信息化和大數據管理水平、加強國際交流與合作。

四是保障措施。各級衛生健康行政部門要高度重視職業病防治技術支撐體系建設，加強組織領導、政策支持、管理與評估、宣傳引導。同時，要求各省級衛生健康行政部門、有關單位要根據本意見要求，結合實際情況，制定具體實施辦法。

為增強指導意見的針對性和實效性，還配套印發了《職業病監測評估技術支撐機構建設推薦標準》、《職業病危害工程防護技術支撐機構建設推薦標準》、《職業病診斷救治技術支撐機構建設推薦標準》等3個附件。