太白縣2024年國民經濟和社會發展計劃

一、經濟社會發展總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議、省市委全會部署要求，堅持穩中求進、以進促穩總基調，以新發展理念引領高質量發展，更好服務和融入新發展格局，更好統籌發展和安全，全力補短板、強弱項、固底板、揚優勢，持之以恒走好綠水青山就是金山銀山的高質量發展之路，努力實現經濟社會發展質的有效提升和量的合理增長。

二、2024年經濟社會發展主要預期目標

——地區生產總值增長6%；

——固定資產投資增長7%；

——地方財政收入（同口徑）增長6%；

——社會消費品零售總額增長6%；

——城鎮居民人均可支配收入增長6%；

——農村居民人均可支配收入增長8%；

——城鎮新增就業700人；

——單位地區生產總值能耗降低率2%以上；

——糧食種植面積2.8萬畝。

三、經濟社會發展主要任務

1.做大做強縣域特色產業。大力發展高山蔬菜產業集群，促進一二三產業深度融合，帶動精深加工、休閑康養等產業發展。扶持壯大秦西、秦綠、綠蕾等龍頭企業，建成千畝高山蔬菜出口基地，蔬菜面積穩定在10萬畝，加強有機、綠色蔬菜品種認定，積極申報國家區域公用品牌，全力創建國家農產品質量安全示范縣，爭取國家數字種植業創新應用基地建設項目，推進水肥一體化、病蟲害綠色防控遠程智能控制，實行手機APP云平臺智慧大數據管理，促進蔬菜產業生產方式升級換代。認真落實《太白縣提升特色產業鏈實施方案》重點任務，以推行“鏈長制”為抓手，以做強龍頭企業為依托，大力培育高山蔬菜、文化旅游、體育運動、民宿發展、林麝冷水魚、藍莓冰葡萄、中藥材、林下經濟、水資源開發利用9條現代特色產業鏈，全力以赴建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，通過產業鏈帶動鏈上企業做強做優，上下游企業提質增效，培育打造一批在省內乃至全國有影響、有地位的優勢特色產業集群、領航企業和拳頭產品，為推動縣域經濟高質量發展提供動力支撐。

2.有力有效推進鄉村振興。把實施鄉村振興戰略與推進縣域經濟發展有機結合起來，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯未消除風險的監測戶，扎實推進教育、醫療、金融、兜底、易地搬遷后續扶持等保障政策落地落實，消除致貧返貧風險隱患。緊扣“八清一改一提升”，全面推進鄉村建設行動，以村容村貌提升、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”和農業生產廢棄物資源化利用為重點，深入推進鄉村建設行動和農村人居環境整治提升五年行動，加速補齊農村基礎設施短板，建設省市美麗庭院示范村。全力推進省、市、縣鄉村振興重點幫扶鎮村、鄉村建設示范鎮村創建，以點帶面，輻射帶動，助推全縣44個村建設提檔升級。盤活利用資產資源，加快“三資”管理系統平臺運用，推進“銀農直連”平臺上線運行，引導村集體經濟組織充分利用村企合作、抱團發展、產業帶動、租賃聯營等模式，全面推動新型農村集體經濟不斷發展壯大，年收益50萬元以上村達到10家。鞏固省級農村客貨郵融合發展樣板縣成果，持續加大電商人才培訓，完善電子商務網上交易服務平臺、物流配送、產品質量認證、電子支付等服務體系，持續促農增收。

3.全力以赴保障項目招商。牢固樹立大抓項目、抓大項目的導向，全力穩投資、增動能。緊盯項目建設，深入開展“大走訪、大調研，促建設、促發展”活動，夯實縣級領導包抓責任，加強項目要素保障和助企服務，全力加快年度投資49.34億元的108個重點項目建設進度，提升投資強度。認真研究把握中省市政策導向和資金投向，緊貼振興發展所需、群眾所盼，強化政策研究，做實項目前期，精心謀劃項目，建好項目庫，加強與省市部門銜接匯報，爭取更多項目落地建設，形成項目儲備充分、接替有序的運轉機制。加大招商力度，重點圍繞我縣農產品精深加工、水資源開發利用、高端民宿等優勢領域，精心組織招商引資推介活動，緊盯國內500強、“高精尖”等優質企業開展精準招商。對意向企業實施“一企一策”，以“保姆式”服務跟進簽約、落地、建設等環節，全力推進彬湖文旅康養度假區、假日尚品度假酒店、翠磯山商業開發等招商項目盡快落地建設。持續在深化“放管服”改革和優化營商環境上下功夫，打好減稅降費、一網通辦等精準服務“組合拳”，推動項目“拿地即開工”，叫響具有太白特色的政務服務品牌。

4.不遺余力推動全域旅游。穩步推進國家文化和旅游消費試點城市和省級全域旅游示范區創建，加快黃柏塬原生態風景區4A級景區創建步伐，持續推進黃柏塬、藥王谷景區建設。加快5A級景區縣城重點項目建設，高標準實施方才關、塘口、白云、黃柏塬等民宿集群，促進民宿產業成為太白文旅發展的陽光產業，支持白云村創建全國旅游重點村。持續優化“市縣一體化智慧旅游平臺”建設，精心舉辦兩節一會、金秋紅葉節等品牌節慶活動，推廣景區、民宿、餐飲等旅游產品和精品旅游線路，常態化開展旅游志愿服務活動，豐富旅游供給，提升智慧旅游服務水平,打響全域旅游品牌。力爭全年游客接待量達到260萬人次，實現旅游綜合收入突破13億元。

5.堅定不移保護生態環境。按照生態功能縣縣域類型定位，深入踐行習近平生態文明思想，按照打造生態之城美麗太白三年行動方案，堅持生態保護優先，持續打好藍天、碧水、凈土、青山“四大”保衛戰。全面落實河湖長制、林長制，一體推進山水林田湖草綜合治理，常態化督導檢查秦嶺“五亂”、河湖“四亂”、大氣污染防治等問題，嚴格執行秦嶺區域產業準入清單，以最嚴格制度、最嚴密措施守好綠水青山。切實抓好中省環保督察反饋問題整改，扎實開展野生動植物保護專項行動，推進土壤污染治理修復。全力加快牛家溝河水生態綜合治理、后莊河水生態綜合治理和丹江口庫區水土流失治理等項目建設進度。鞏固國家生態文明建設示范縣創建成果，探索經濟生態化和生態經濟化，踐行生態產品價值實現機制，建立綠色發展保障機制，健全資源有償使用機制，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量管控，創建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、全國水土保持示范縣和省級碳匯經濟示范縣。深化生態文明宣傳教育，引導群眾自覺履行環境保護責任，踐行綠色出行、綠色家居、綠色消費新理念，形成文明健康生活新風尚，實現綠色發展、循環發展。

6.傾心盡力增進民生福祉。抓好民生實事，下功夫解決群眾教育醫療、“一老一小”等領域急難愁盼問題。積極創建義務教育優質均衡發展縣，大力實施教育質量提升工程和骨干隊伍培優工程，深化省市縣三級健康學校創建，提高校園衛生水平。完善基本公衛服務體系，推進縣醫院與省中醫院、市中心醫院醫聯體建設，持續開展“優質服務基層行”活動，建強縣醫院“三大中心”，培育心內科等優勢學科，不斷提高我縣醫療質量和服務水平。借助蘇陜、津陜協作就業平臺，開展職業技能提升行動。全面落實救濟救助政策措施，關心關愛孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，做好退役軍人安置、雙擁優撫等工作。全面強化安全生產、食品藥品監管，妥善做好防災減災救災工作，有效防范化解各類重大風險，努力創造安全穩定和諧的社會環境。