太白縣2022年國民經濟和社會發展計劃

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一、經濟社會發展總體要求

2022年，全縣經濟工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中省市經濟工作部署要求，深入貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”工作，落實“六保”工作，加快推進“四縣”建設，奮力譜寫太白高質量發展新篇章。

二、2022年經濟社會發展主要預期目標

——地區生產總值增長7.5%；

——固定資產投資增長8%；

——地方財政收入增長4%；

——社會消費品零售總額增長10%；

——城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；

——農村居民人均可支配收入增長8.5%；

——城鎮登記失業率3%以內。

三、經濟社會發展主要任務

（一）培優特色農業，加快綠色發展。一是做優蔬菜產業，以提升粵港澳大灣區“菜籃子”基地為抓手，加快千畝出口蔬菜基地建設，銷售供港蔬菜1800噸。二是延伸莓類產業,以藍莓、草莓種植以及草莓育苗為重點，穩定產業規模，完善設施裝備，研發藍莓酒、藍莓醬等加工產品，提升產業化水平。三是培育葡萄產業，支持冰葡萄基地設施化，完善冷鏈物流體系，建設冰葡萄酒莊，形成葡萄產業全產業鏈體系。四是壯大中蜂產業,實施太白縣土蜂蜜標準化養殖加工基地項目，在咀頭、靖口、桃川、黃柏塬鎮新建養蜂基地10個,新增中蜂5000箱。五是育強菌類產業,加快實施咀頭鎮高山蘑菇種植基地建設、農特產品加工項目，發展赤松茸、羊肚菌等珍稀食用菌，建設包裝加工車間及附屬設施，發展食用菌2800萬袋。六是實施農產品品牌提升行動，開展有機蔬菜品種認證10個，認證“兩品一標”及名特優新農產品8個以上。積極參加中國農交會、東盟博覽會等展銷活動，用好蘇陜協作、陜粵合作平臺，加強對外合作，宣傳推介太白高山特色農產品。

（二）聚力鄉村振興，鞏固脫貧成效。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為主線，嚴格落實“四個不摘”要求，聚力防返貧守底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全面實施鄉村振興戰略奠定基礎。一是持續深化產業扶貧“八帶”模式，整合財政涉農資金1.4億元，實施產業扶貧、基礎設施項目120個，落實6個集中安置點后續扶持措施，年內新增貸款240戶1000萬元，互助資金委托貸款800萬元，開展扶貧“雨露計劃”培訓300人，繼續推進消費幫扶工作，抓好線上銷售規范運營。二是啟動桃川、黃柏塬2個省級鄉村振興示范鎮、10個省級“十百千”鄉村振興示范村創建，持續做好農村“廁所革命”整村推進，完成高碼頭、中明等4個村整村衛生廁所改造。三是打造咀頭、鸚鴿、桃川等鎮精品民宿40戶，以及楊下、杜家莊、關上街等一批鄉村旅游示范點，爭創市級美麗鄉村3個、示范村2個。

（三）強推項目建設，奮力追趕超越。一是全力抓好年度投資79.82億元的市、縣級重點項目，確保眉太高速、飛地經濟園區標準化廠房及基礎設施等39個續建項目早日建成，福邸生態康養、塘口村民宿及環境整治提升等102個新開工項目加速推進，寶太高速、太白彬湖文旅康養度假區等79個前期項目完成前置要素。二是聚焦重點板塊、重點行業和關鍵問題協同發力，加快推進中央預算內投資、專項債項目建設，全面提升新建項目開工率、在建項目入庫率、項目資金到位率，早日形成較大實物工程量。三是加強項目入統培訓，做好業務指導，提升數據質量，確保完成年度投資任務。

（四）拓展全域旅游，推進城鄉融合。一是以打造5A級景區縣城為抓手，深入實施綠化、美化、潔化“三化”行動，加快推進城鄉基礎設施、智慧城市、現代化交通體系、住房保障體系、綠色低碳體系、特色風貌體系建設，持續提高城市管理和公共服務水平。二是打造提升青峰峽國家森林公園、黃柏塬、藥王谷、路平溝景區，加大培育賞花游、避暑游、冰雪游產品業態，開發引進養生體驗中心、滑雪運動、研學基地、等項目，培育集醫療康復、保健養生、體育運動等為一體的綜合性生態旅游康養基地，

不斷豐富優質文化、旅游產品服務供給，推動全域旅游提質升檔。三是打造白云村、方才關村、塘口村、七里川村、黃柏塬村、高碼頭村等10個鄉村旅游康養基地，著力培育太白鄉村旅游品牌。加強市級、省級鄉村旅游示范村創建力度，爭取創建6個市級鄉村旅游示范村。

（五）狠抓招商引資，增強發展后勁。圍繞招大引強、延鏈補鏈、填補空白的思路，聚焦首位產業，盯緊全域旅游、現代農業、生態工業等關鍵領域，大力實施定點、定位和專項招商。加快飛地經濟園區建設步伐，全力引進一批帶動強、示范作用好、產值效益佳的大項目。2022年力爭新引進億元以上項目17個，其中10億元以上（含10億元）重大項目2個，實現到位資金32億元，其中省際到位資金24億元；策劃包裝項目30個，按照全市工作安排，全縣所有實職縣級領導和責任單位，年內至少招引落地1戶總部企業或1個產業化項目。

（六）優化發展環境，提升服務效能。一是持續落實國家減稅降費等紓困惠企政策，搶抓國家擴大地方政府專項債、特別國債等機遇，加快公共衛生、應急管理、垃圾污水處理、園區基礎設施和優勢產業項目建設。二是認真貫徹落實《陜西省優化營商環境條例》，切實加強信用體系建設，規范失信約束措施。扎實做好容缺審批、并聯審批、全程代辦機制。推進相對集中行政許可改革，深入實施“雙隨機、一公開”。全面對接全省一體化政務服務平臺，加快數字化平臺集成應用和政務數據開放共享，優化審批服務事項流程，積極拓展“全程網上辦”和“最多跑一次”事項。三是優化重點企業跟蹤監測和協調服務，落實國家降低輸配電價和工商業電價政策，加大對中小微企業和科技創新、綠色發展、先進制造等領域的支持力度，扶持催生一批“專精特新”小微企業。扶持各類人才創新創業，吸納各方客商投資發展。

（七）嚴格生態保護，守好青山綠水。一是堅決落實中央生態環境保護督察和省市秦嶺生態環境整治決策部署要求，強力推動秦嶺生態環境問題整改。二是嚴格執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》《陜西省秦嶺重點保護區一般保護區產業準入清單》，強力推進藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，持續推進“五亂”問題整治，建立完善縣鎮村級河長制、林長制管理體系。積極爭創全國“兩山”實踐創新基地，進一步狠抓農家樂監管、礦山修復、尾礦庫治理等突出問題整治及秦嶺“五亂”反彈問題“回頭看”，全面開展建筑物（構筑物）專項整治。三是高質量編制完成國土空間規劃，持續加強土地復墾整理，切實履行永久基本農田和耕地保護目標責任；繼續開展秦嶺地區礦山地質環境恢復治理，完成全縣礦山恢復治理任務，啟動創建國家水土保持示范縣建設，年內治理水土流失面積22平方公里。

（八）發展社會事業，增進民生福祉。一是全力推進健康太白建設，深化愛國衛生運動，提升全民健康素養，爭創國家慢性病綜合防控示范縣；落實落細常態化疫情防控措施，健全應急響應機制，創建省級衛生應急規范縣。二是實施教育質量提升工程和骨干隊伍培優工程，全力推進高山休閑運動基地建設，大力開展冰雪運動，深入普及群眾性體育文化活動，全面打造亞高原休閑運動之城。三是強化對高校畢業生、就業困難人員等重點群體的分類幫扶和實名制動態管理，促進各類重點群體實現穩定就業，年內實現新增城鎮就業650人、轉移勞動力就業1.5萬人次。四是深入推進全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。不斷強化社會保障能力，探索建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者，高齡、空巢、獨居、孤寡老年人，困境、孤殘兒童為重點對象的定期探訪慰問制度，持續開展居家和社區養老服務改革試點。五是持續推進國家公共文化服務體系示范區創新發展工作，嚴格落實文化館、圖書館“兩館一站”免費開放政策，進一步做好傳統文化非遺線索摸底，申報一批縣級非遺名錄。建立健全安全生產、應急救援、防災減災救災責任長效機制。